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市水务局关于对《关于修改〈天津市节约用水条例〉等三部地方性法规的决定(草案)》 (征求意见稿)公开征求意见的公告

市水务局关于对《关于修改〈天津市节约用水条例〉等三部地方性法规的决定(草案)》

(征求意见稿)公开征求意见的公告


为深入贯彻落实习近平总书记关于水资源节约集约利用的重要指示和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,按照市人大的安排部署,结合我市实际情况,我局起草了《关于修改〈天津市节约用水条例〉等三部地方性法规的决定(草案)》(征求意见稿,以下简称《决定》)。为广泛听取社会各界意见和建议,提高《决定》的科学性和民主性,现对此《决定》进行公示,欢迎各界提出宝贵意见,并请留下真实姓名和联系方式以便沟通采纳。

一、公示时间

2021年6月10日至2021年7月10日

二、意见反馈方式

电话及传真:23333635

邮箱:swjszyc@tj.gov.cn

联系人:古天乐太阳娱乐网址 苏庆永 栾富刚 赵岩

附件:《关于修改〈天津市节约用水条例〉等三部地方

性法规的决定(草案)》(征求意见稿)

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附件

关于修改《天津市节约用水条例》等三部地方性法规的决定(草案)

(征求意见稿)

为深入贯彻落实习近平总书记关于水资源节约集约利用的重要指示和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,结合我市实际,决定对《天津市节约用水条例》等三部地方性法规做如下修改。

一、关于《天津市节约用水条例》

1.将第二条修改为:“本市贯彻落实新发展理念,坚持节水优先的方针,实行政府引导、市场调节、公众参与的节约用水机制,遵循统筹规划、总量控制、优化配置、全程管理、因地制宜、注重效率的原则,落实国家节水行动要求,建设节水型城市和节水型社会。

“本市以水资源承载能力为刚性约束,建立水资源刚性约束指标体系,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,优化城市空间布局、产业结构和人口规模,推动经济社会全面绿色转型。

“本市加强水资源规划,增加水源补给途径,提高水资源对区域经济社会发展和生态文明建设的保障能力。”

2.将第三条第一款修改为:“各级人民政府应当加强对节约用水工作的领导,把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划。用水总量和用水效率指标作为约束性指标纳入区级人民政府政绩考核内容。”

3.在第四条增加一款,作为第三款:“市、区节水主管部门应当合理配备工作人员,增加节约用水管理力量。”

4.将第四条第三款改为第四款,修改为:“发展改革、教育、工业和信息化、财政、生态环境、住房城乡建设、城市管理、农业农村、市场监督管理等有关部门按照职责分工,做好节约用水工作。本市成立节水型社会建设领导小组,市政府主要领导担任组长,相关部门为成员,统筹解决节约用水工作中的重大问题。”

5.将第五条第二款修改为:“鼓励和支持节约用水的科学技术研究,加大节水产品和技术研发,加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与节水技术、管理及产品的深度融合,推广节水新技术、新工艺、新产品,培育发展节水产业。”

6.增加一条,作为第七条:“市和区人民政府以及有关部门应当按照国家规定,做好本行政区域内南水北调、引滦入津工程等配套工程的运行和保护工作,统筹配置调水工程供水和当地水资源,改善水生态环境。”

7.将第二十二条改为第二十三条,修改为:“新建、扩建、改建的建设项目,应当采用节水型工艺,安装使用节水型设施或器具。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收,投产使用。

项目审批单位应当将项目审批信息推送相关节水主管部门。项目建设单位组织开展咨询、设计、施工、监理、验收等活动时,应当落实建设项目节水设施。已建成的节水设施不得擅自停止使用。各级节水主管部门应当加强对节水设施建设运行情况的监督检查。”

8.将第二十五条改为第二十六条,修改为:“ 洗浴业、水上娱乐业、游泳场馆、人工滑雪场和高尔夫球场等应当建有并使用节约用水设施,并办理取用水手续。”

9.增加一条,作为第三十一条:“具备使用再生水、海水、淡化海水条件的钢铁、火电、化工、制浆造纸等高耗水行业以及建设项目,应当充分利用符合条件的水源。”

10.将第三十一条改为第三十三条,修改为:“节水主管部门应当加强对营业性洗车场(点)的用水管理。具备使用再生水条件的营业性洗车场(点),应当使用再生水;不具备使用再生水条件的场(点),使用自来水冲洗车辆的,应单独安装和使用经计量检定合格的计量设施计量,执行特种行业用水价格。”

11.删去第三十四条。

12.将第三十六条改为第三十七条,修改为:“各级人民政府应当加强超采区综合治理。在地下水超采区,应当严格控制开采地下水,禁止新增取用地下水。”

13.将第四十二条改为第四十三条,第三款修改为:“新闻媒体应当加强节约用水宣传,播放和刊登节约用水公益广告,及时宣传正面典型,形成舆论监督。”

14.增加一条,作为第四十四条:“各级人民政府及相关部门应当推动节水载体创建,对符合条件的节水载体建设予以支持。”

15.增加一条,作为第四十七条:“市人民政府有关部门应当采取措施,鼓励开展节水技术和产品研发,重点支持用水精准计量、水资源高效循环利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测智能化、非常规水利用等先进技术及适用设备研发,促进节水科技成果转化。”

16.将第五十条改为第五十三条,修改为:“违反本条例有下列行为之一的,由节水主管部门责令限期改正,并可处五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上十万元以下罚款:

(一)逾期不缴纳超计划用水加价水费的;

(二)未按规定进行水平衡测试或者经测试发现不合格未整改的;

(三)对消防、绿化、环卫用水设施不及时维修,造成水泄漏流失或者取作他用的;

(四)对公园、花园以及建筑物、构筑物附属绿地实行大水漫灌的。”

17.相关条文序号根据本修改草案作相应调整。

二、关于《天津市供水用水条例》

1.将第一条修改为:“为了规范城市供水用水活动,促进水资源节约利用,保障城市供水用水安全,维护城市供水企业和用水单位、个人的合法权益,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。”

2.将第六条修改为:“本市实行有利于城市供水事业发展的政策,鼓励城市供水、用水、节水科学技术研究,推广先进技术,提高城市供水用水的现代化水平和用水效率。”

3.将第二十四条修改为“新建、扩建、改建的建筑物高度对水压要求超过本市规定的供水水压标准时,建设单位应当设置二次供水设施。二次供水设施的设计、施工,应当执行国家和本市的相关标准和规范。对新建的居民二次供水设施,鼓励建设单位委托供水企业统一建设,合理布置二次供水设施,促进节水节能。”

4.将第二十六条第二款、第三款修改为“新建居民住宅的二次供水设施验收完成后,建设单位应移交供水企业统一管理。国家另有规定的,从其规定。”

“原有居民住宅的二次供水设施,其管理办法由市人民政府另行制定。”

5.将第二十八条第二款、第三款修改为:“二次供水设施管理单位应当每半年对二次供水设施进行清洗消毒,并委托具有相应资质的专业检测机构进行水质检测,检测结果向相关用户公布。

“二次供水水质受到污染时,管理单位应当立即组织清洗消毒,并委托具有相应资质的专业检测机构进行水质检测,检测合格后,方可投入使用。”

6.将第三十条和第三十一条合并为第三十条,修改为:“供水企业应当与用户签订供用水合同,明确双方权利义务。

“用户应当按照合同约定向供水企业交纳水费,不得拖欠和拒付。”

7.删去第三十六条。

8.将第三十七条改为第三十五条,第一款修改为:“用户需要安装消防防险设施的,应当向所在区消防主管部门申请,经批准后与供水企业签订消防防险用水合同。”

9.将第五十四条改为五十二条,修改为:“新建、改建、扩建的城市供水管道,在投入使用或者与城市供水管网系统连接前,必须进行清洗消毒,经具有相应资质的专业检测机构进行水质检测合格后,方可投入使用。”

10.将第六十条改为五十八条,修改为:“单位和个人违反本条例,有下列行为之一的,由供水管理部门责令改正,并可处以三千元以上三万元以下罚款;违反治安管理有关规定的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自在城市公共供水管网系统上直接取水的;    

(二)非因消防需要,擅自开启消火栓和消防防险装置的;

(三)绕过结算水表接管取水的;

(四)改变结算水表正常计量的;

(五)非法充值结算水表磁卡的。”

11.相关条文序号根据本修改草案作相应调整。

三、关于《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》

1.增加一条,作为第三条为:“开发、利用、节约、保护水资源,应当坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,遵循统筹规划、科学配置、总量控制、高效利用,落实水资源刚性约束制度,建立健全政府主导、部门协同、市场调节、公众参与的机制。”

2.将第五条改为第六条,增加一款,为第二款:“将淡化海水、再生水、雨(洪)水纳入水资源统一配置,建立多种水源联合调度机制,统筹利用。”

3.增加一条,作为第九条:“本市实行用水总量和用水效率控制制度。市水行政主管部门依据本市用水总量和用水效率控制指标,结合各区实际,制定各区用水总量和用水效率控制指标,各区人民政府要严格落实各项控制指标。”

4.删去第十九条。

5.将第二十条改为第二十一条,修改为:“取用地下水(农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等取用少量浅层地下水的除外)需要凿井的,应当符合以下条件:

(一)符合水资源开发利用规划;

(二)具有符合凿井技术规范的施工方案;

(三)具有土地使用权证明文件;

(四)凿井施工单位必须具有相应的技术等级。”

6.将第二十三条改为第二十四条,修改为“开采矿藏或者建设地下工程,因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施;对他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。”

7.将第二十五条改为第二十六条,删去第一款。

8.删去第三十七条。

9.相关条文序号根据本修改草案作相应调整。


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